Información sobre la intervención pública

 

Apoyo a las organizaciones de la sociedad civil

Descripción

Este programa contribuye a construir ciudadanía y aumentar el capital social promoviendo la participación ciudadana en los asuntos públicos desde un enfoque de la gobernanza; y reducir la desigualdad y marginación social garantizando el ejercicio efectivo de los derechos sociales y priorizando el apoyo a la población en situación de pobreza, a través de la entrega de apoyos económicos y en especie para organizaciones de la sociedad civil que desarrollen proyectos y trabajen en pro del desarrollo social.

Objetivo general del programa

Fomentar las actividades que llevan a cabo las organizaciones de la sociedad civil en Jalisco orientadas, entre otras, a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, el ejercicio pleno de los derechos humanos, la participación en políticas públicas y el acceso a bienes y servicios públicos así como incentivar el desarrollo y fortalecimiento institucional.
Más información de esta Intervención

Información sobre la evaluación

Evaluación de desempeño 2017-2018

Síntesis de la evaluación

Se evidenció que el Padrón de Beneficiarios presenta diversas inconsistencias en relación con la información interna proporcionada por el programa, de manera que este documento no está actualizado, ya que no se documenta la entrega de apoyos de tipo emergente. Por otra parte, se identificó que el programa carece de un procedimiento documentado que dé cuenta de las visitas de verificación, así como del seguimiento posterior a la entrega de los apoyos. Un aspecto destacable en relación con los mecanismos de seguimiento y verificación de la entrega de los apoyos es la realización de ‘expedientes’ sobre los proyectos, en los cuales se documenta el ejercicio y comprobación de los recursos que reciben las organizaciones. También se detallan los beneficiarios indirectos alcanzados con sus acciones. En este aspecto, es importante precisar que, en esencia, dichos expedientes se limitan a la comprobación de gastos y no establecen mecanismos de transparencia públicos que permitan verificar los resultados y desempeño de los proyectos, así como su adecuada justificación con las políticas públicas de la entidad. La alineación causal de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) presenta diversas inconsistencias relacionadas con la intervención del programa, pues la Matriz no está alineada con un árbol de objetivos u otra herramienta empleada en el diagnóstico, que permita incluir las actividades clave en la generación de los entregables citados en las Reglas de Operación (ROP) y que los componentes reflejen los apoyos que entrega el programa, con lo cual se pueda identificar la causalidad de la Matriz de Indicadores para Resultados. En ese mismo tenor, el Propósito del programa debe orientarse de manera que refleje la solución sobre el problema público que se pretende atender, mientras que el Fin debe corresponder con la contribución a un objetivo superior de desarrollo. De acuerdo con el análisis de los elementos teórico-empíricos relacionados con los programas y posturas sobre las OSC a escala nacional e internacional (tabla 15), se registra que la intervención de las políticas públicas orientadas al apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil, tienen su origen en el derecho que todo miembro de la sociedad tiene para ejercer su participación de la ciudadanía, fortaleciendo los vínculos de la sociedad para involucrarse en la discusión de asuntos colectivos, con el objeto de generar desarrollo y construcción social y ciudadano, de manera que las intervenciones contribuyan a la cohesión social, en la búsqueda de soluciones a los problemas que les atañen.
Más información de esta Evaluación

Objetivo general de la evaluación

Determinar la pertinencia de los bienes o servicios que entrega el programa Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil, así como los efectos inmediatos para cumplir con sus objetivos y atender el problema público diagnosticado.

Documentos de descarga

Agenda de Mejora

ID: PAE2018-E13-AM01

Inicio de la evaluación

02-mayo-2018

Estatus de la Agenda

Sin Avance
En proceso
Concluida
Vencida
Cancelada

Promedio del Avance


100%

Unidad Interna de Evaluación

Secretaría del Sistema de Asistencia Social

Dirección de Planeación Programática SSAS

Mateo Bonilla Coronado

33 3030 1203

mateo.coronado@jalisco.gob.mx

2018

Generar actas de seguimiento y documentación de los proyectos apoyados por el programa, con especificaciones técnicas
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Establecer un procedimiento para documentar las visitas de supervisión y verificación durante la operación de los proyectos que llevan a cabo las OSC, mediante el cual se obtenga evidencia de los resultados intermedios y su posible retroalimentación.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Realizar las visitas de supervisión y verificación Dirección de Participación y Vinculación Social 30/12/2019 100%
Descripción del avance
Se anexa el formato de Visita de Verificación a Organizaciones de la Sociedad Civil, para el ejercicio Fiscal 2019, para verificar el avance del cumplimiento de objetivos y metas, así como la correcta aplicación de los recursos otorgados para la realización del Proyecto.
2 Determinar el calendario de verificación a las organizaciones Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Se anexa el calendario de Verificación a las Organizaciones de la Sociedad Civil en Enero 2020
3 Documentar la verificación, mediante un formulario de supervisión Dirección de Participación y Vinculación Social 30/12/2019 100%
Descripción del avance
Se generó Acta de Visita de Verificación.
4 Elaborar un instrumento de seguimiento y verificación con los reactivos de control sobre la aplicación de los apoyos del programa Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Se generó Acta de Comprobación de la (Visita de verificación).
Rediseñar la Matriz de Indicadores para Resultados del Programa
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Replantear la MIR del programa con relación a las actividades clave para cumplir con los entregables citados en las ROP, así mismo, que los componentes sean un reflejo directo de los productos que entrega el programa a los beneficiarios, con lo cual se pueda establecer la causalidad de la Matriz de Indicadores para Resultados; en ese mismo tenor, el Propósito y el Fin del programa debe ser orientado de manera que pueda reflejar la causalidad con el problema público que atiende el programa.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Analizar y, en su caso, modificar el resumen narrativo de los componentes del MIR. Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Fué modificado el Resumen Narrativo de los Componentes, para lo cual, se adjunta la Matriz de Indicadores para Resultados del PP346 Coinversión social OSC MIR 2020
2 Modificar el Propósito listado en la MIR. Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Fué modificado el Propósito, para lo cual, se adjunta la Matriz de Indicadores para Resultados del PP346 Coinversión social OSC MIR 2020
3 Modificar los Indicadores establecidos en la MIR en los niveles de Propósito y Fin Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Fuerón modificados los indicadores de Fin y Propósito, para lo cual se adjunta la Matriz de Indicadores para Resultados del PP346 Coinversión social OSC MIR 2020
4 Modificar el Fin descrito en la MIR del programa Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Fué modificado el Fin, para lo cual, se adjunta la Matriz de Indicadores para Resultados, del PP346 Coinversión social OSC MIR 2020
5 Analizar y, en su caso, modificar las actividades listadas en la MIR Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Fueron modificados los indicadores de las actividades, para lo cual se adjunta la Matriz de Indicadores para Resultados, del PP346 Coinversión social OSC MIR 2020
Generar o actualizar los lineamientos de integración y/o actualización de los padrones de beneficiarios en el Sistema de Información del Padrón Único de Beneficiarios
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Implementar un mecanismo de verificación del padrón de beneficiarios, que permita que los datos publicados sean correctos, y de conformidad con lo establecido en la Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Describir el proceso de integración y/o actualización de los padrones de beneficiarios en el Sistema de Información PUB Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Punto 9. Proceso de actualización del PUB /Manual Operativo del Sistema del Padrón único de personas beneficiarias de programas gubernamentales del estado de jalisco.
2 Definir las funciones y atribuciones de los diferentes participantes en el proceso de integración y/o actualización del PUB Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Punto 7. Participantes en el proceso de administración y actualización del SIIPUB. Punto 7.1 Facultades y tareas de la Secretaría del Sistema de Asistencia Social y sus Unidades Administrativas. 7.2 De Los Enlaces Institucionales. / Manual Operativo del Sistema del Padrón único de personas beneficiarias de programas gubernamentales del estado de jalisco.
Establecer el mecanismo de transparencia y rendición de cuentas del uso de los recursos proporcionados a las organizaciones beneficiarias del Programa
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Establecer en las Reglas de Operación un mecanismo de transparencia y rendición de cuentas, mediante el cual las OSC hagan público el desempeño de los recursos recibidos por el programa y sus resultados, permitiendo verificar el desempeño de sus proyectos.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Elaboración y validación del Informe de Cumplimiento de Reglas de Operación del Programa "Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil" Dirección de Participación y Vinculación Social / Coordinación de Informática 02/06/2023 100%
Descripción del avance
Se anexa el acta extraordinaria no. Cjas/002/2021 Acta de la segunda sesión extraordinaria del consejo jalisciense de asistencia social. Así como el informe de cumplimiento de reglas de operación “programa de apoyo a las organizaciones de la sociedad civil” ejercicio 2021
Diseñar talleres de capacitación para los Organismos de la Sociedad Civil, con metodología de marco lógico y gestión para resultados
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Es recomendable se realicen talleres de capacitación con temáticas para que las OSC sustenten y justifiquen sus proyectos, así como la forma en que determinan el problema y la solución planteada, a través de herramientas de diagnóstico como, árbol del problema, árbol de objetivos, identificación de involucrados, matriz de selección de alternativas, que fortalezcan sus resultados.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Elaborar el calendario de capacitaciones Dirección de Participación y Vinculación Social 30/06/2019 100%
Descripción del avance
Se anexa el Calendario de capacitaciones a OSC
2 Elaborar un manual de taller modelo para la elaboración de proyectos con metodología de marco lógico y gestión para resultados. Dirección General de Política social 30/05/2019 100%
Descripción del avance
ENLACE A GUÍA VISUAL VERTIENTE CONTINGENTE 2020
3 Capacitar a las Organizaciones Dirección de Participación y Vinculación Social 30/12/2019 100%
Descripción del avance
Se anexan Formatos de Capacitación
Establecer los criterios de clasificación de los proyectos en función del impacto social o valor público
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Es recomendable establecer los criterios de clasificación que permitan identificar las características que determinan los proyectos de alto impacto social, así como, la identificación de proyectos de alto impacto social en los que confluyan dos o más dependencias.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Elaborar Procedimientos con los criterios de selección Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Convocatoria Coinversión 2020 Letra H
2 Determinar criterios de selección de los proyectos Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Establecido en las ROP del Programa de Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil, en la modalidad de Contingente letra G.
3 Incluir los criterios de selección en las Reglas de Operación Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 10.2 CRITERIOSDESELECCIÓN/ REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
Esclarecer los criterios para la aprobación de proyectos bajo la modalidad de "Emergente"
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
En cuanto al apoyo denominado “Emergente”, es recomendable determinar cuáles son las situaciones que se consideran como una “contingencia”, ya que no se encuentran definidas de manera clara.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Determinar los criterios de valoración de los proyectos tipo emergentes. Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Se establece en las ROP OSC 2020, letra G - Convocatoria Contingente 2020
2 Incluirlo los criterios de valoración en las Reglas de Operación del programa Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Se establece en las ROP OSC 2020, letra G - Convocatoria Contingente 2020
Se analizará el objetivo del programa a fin de determinar su pertinencia u modificación.
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Reorientar el objetivo del programa, de manera que la solución o resultado que se espera alcanzar con la intervención del programa público, vaya en el sentido de contribuir en la participación de la ciudadanía en el desarrollo social.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Realizar un análisis del objetivo y la teoría causal del programa Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 3.2 DESCRIPCIÓN DE LA LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN / REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
2 Elaborar una matriz de alternativas de solución del problema público del programa Dirección General de Política Social / Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 5.1 OBJETIVOS GENERAL / REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
3 Realizar un revisión bibliográfica sobre programas y apoyos a organismos de la sociedad civil. Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 8. PROGRAMAS POTENCIALMENTE COMPLEMENTARIOS / REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
4 Mejorar el objetivo del programa Dirección General de Política Social / Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
5.1 OBJETIVOS GENERAL. Fomentar las actividades que llevan a cabo las Organizaciones de la Sociedad Civil en Jalisco orientadas, entre otras, a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, el ejercicio pleno de los derechos humanos, la participación en políticas públicas y el acceso a bienes y servicios públicos.
Incorporar el padrón de beneficiarios indirectos del programa al sistema de información Padrón Único de Beneficiarios (PUB)
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Establecer un procedimiento documentado, mediante el cual se cuantifiquen los beneficiarios indirectos del programa.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Capacitar a las organizaciones apoyadas por el programa en el llenado o captura de los padrones de beneficiarios en los formatos del sistema de información PUB Dirección General de Política social 30/12/2019 100%
Descripción del avance
1.ORDEN DEL DÍA INCLUYENDO TEMA PUB 2.LISTA DE ASISTENCIA INCLUYE CAPACITACIÓN PUB
2 Publicar los padrones de beneficiarios indirectos en el sistema de información PUB Dirección General de Política social 30/12/2019 100%
Descripción del avance
Se adjunta archivo Pub OSC 2019_b
3 Solicitar a las organizaciones apoyadas por el programa el padrón de beneficiarios, y establecer dicho requisito en las Reglas de operación. Dirección General de Política Social / Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 16. PADRÓN DE BENEFICIARIOS / REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
Diseñar una metodología de valoración y selección de proyectos de valor público presentados por las organizaciones de la sociedad civil
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Es recomendable que se diseñe e instrumente una Metodología para la Selección de los Proyectos, que permita una clara y pertinente selección de éstos.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Publicar los criterios y la fórmula de cálculo en las reglas de operación Dirección General de Política social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 10.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS /REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020. Numeral 12 INDICADORES DE RESULTADOS Y VALOR PÚBLIC0 /REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
2 Establecer los criterios de valoración y selección de los proyectos de valor público Dirección General de Política Social / Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
Numeral 10.1 CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD Y REQUISITOS /REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA “APOYO A LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL”, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020.
3 Diseñar el método o fórmula de cálculo de la valoración de los proyectos Dirección General de Política Social / Dirección de Participación y Vinculación Social 30/04/2019 100%
Descripción del avance
COINVERSION 202, CALIFICACION DEL PROYECTO