Descripción

Este programa contribuye a construir ciudadanía y aumentar el capital social promoviendo la participación ciudadana en los asuntos públicos desde un enfoque de la gobernanza; y reducir la desigualdad y marginación social garantizando el ejercicio efectivo de los derechos sociales y priorizando el apoyo a la población en situación de pobreza, a través de la entrega de apoyos económicos y en especie para organizaciones de la sociedad civil que desarrollen proyectos y trabajen en pro del desarrollo social.

Objetivo general del programa

Fomentar las actividades que llevan a cabo las organizaciones de la sociedad civil en Jalisco orientadas, entre otras, a mejorar la calidad de vida de la ciudadanía, el ejercicio pleno de los derechos humanos, la participación en políticas públicas y el acceso a bienes y servicios públicos así como incentivar el desarrollo y fortalecimiento institucional.
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Evaluación de desempeño 2017-2018

Síntesis de la evaluación

Se evidenció que el Padrón de Beneficiarios presenta diversas inconsistencias en relación con la información interna proporcionada por el programa, de manera que este documento no está actualizado, ya que no se documenta la entrega de apoyos de tipo emergente. Por otra parte, se identificó que el programa carece de un procedimiento documentado que dé cuenta de las visitas de verificación, así como del seguimiento posterior a la entrega de los apoyos. Un aspecto destacable en relación con los mecanismos de seguimiento y verificación de la entrega de los apoyos es la realización de ‘expedientes’ sobre los proyectos, en los cuales se documenta el ejercicio y comprobación de los recursos que reciben las organizaciones. También se detallan los beneficiarios indirectos alcanzados con sus acciones. En este aspecto, es importante precisar que, en esencia, dichos expedientes se limitan a la comprobación de gastos y no establecen mecanismos de transparencia públicos que permitan verificar los resultados y desempeño de los proyectos, así como su adecuada justificación con las políticas públicas de la entidad. La alineación causal de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) presenta diversas inconsistencias relacionadas con la intervención del programa, pues la Matriz no está alineada con un árbol de objetivos u otra herramienta empleada en el diagnóstico, que permita incluir las actividades clave en la generación de los entregables citados en las Reglas de Operación (ROP) y que los componentes reflejen los apoyos que entrega el programa, con lo cual se pueda identificar la causalidad de la Matriz de Indicadores para Resultados. En ese mismo tenor, el Propósito del programa debe orientarse de manera que refleje la solución sobre el problema público que se pretende atender, mientras que el Fin debe corresponder con la contribución a un objetivo superior de desarrollo. De acuerdo con el análisis de los elementos teórico-empíricos relacionados con los programas y posturas sobre las OSC a escala nacional e internacional (tabla 15), se registra que la intervención de las políticas públicas orientadas al apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil, tienen su origen en el derecho que todo miembro de la sociedad tiene para ejercer su participación de la ciudadanía, fortaleciendo los vínculos de la sociedad para involucrarse en la discusión de asuntos colectivos, con el objeto de generar desarrollo y construcción social y ciudadano, de manera que las intervenciones contribuyan a la cohesión social, en la búsqueda de soluciones a los problemas que les atañen.
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Objetivo general de la evaluación

Determinar la pertinencia de los bienes o servicios que entrega el programa Apoyo a las Organizaciones de la Sociedad Civil, así como los efectos inmediatos para cumplir con sus objetivos y atender el problema público diagnosticado.

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