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Información sobre la intervención pública

 

Programa de Apoyo a los apicultores del Estado de Jalisco

Descripción

Atención para el desarrollo y fortalecimiento de los apicultores dentro del proceso y comercialización de la miel en el Estado de Jalisco.

Objetivo general del programa

Incrementar de forma sostenible la productividad de los pequeños y medianos productores de miel, mediante la adquisición de maquinaria y equipo para las unidades de producción que les permita elevar su rentabilidad.
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Información sobre la evaluación

Evaluación de desempeño

Síntesis de la evaluación

A partir de la investigación cualitativa, los apicultores del estado de Jalisco identifican que el problema central al que se enfrentan es que “la producción apícola en el estado de Jalisco se encuentra en riesgo de desaparecer”. Esto a partir de tres causas directas: alta mortandad de abejas, insuficiente flora para su alimentación y disminución de espacios para ubicar las colmenas; el principal factor que está produciendo estas causas es el incremento de los cultivos de limón y agave en el estado, los cuales impulsan la deforestación y el uso de agroquímicos. Esta definición del problema es radicalmente diferente al problema central definido en las ROP 2021, lo que indica que el Programa de Apoyo a los Apicultores no responde a las necesidades percibidas por los pequeños y medianos apicultores del estado.
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Objetivo general de la evaluación

Elaborar el diagnóstico del problema al que se enfrentan los pequeños y medianos apicultores para mejorar su productividad y, a partir de esto, formular la Teoría de Cambio (TdC), del programa público Apoyo a los Apicultores del Estado de Jalisco, implementados por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, esto con el propósito de mejorar su diseño y gestión.

Documentos de descarga
Terminos Referencia
Informe
Resumen Ejecutivo

Agenda de Mejora

ID: PAE2021-E11-AM01

Inicio de la evaluación

12-septiembre-2022

Estatus de la Agenda

Sin Avance
En proceso
Concluida
Vencida
Cancelada

Promedio del Avance


100%

Unidad Interna de Evaluación

Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural

Dirección de Planeación SADER

Luis Fernando Ravell García

30300600

luis.ravell@jalisco.gob.mx

2021

Compromiso No.1

Reformular el árbol de problemas del programa, en donde se establezca la baja productividad de los apicultores como problema central, evitando incorporar como causas directas aquellas vinculadas a la comercialización, ya que estas no se vinculan causalmente al problema central. Una propuesta de este árbol de problemas se presenta en la figura 7, por lo que su realización se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Reformular el árbol de problemas del programa, en donde se establezca la baja productividad de los apicultores como problema central, evitando incorporar como causas directas aquellas vinculadas a la comercialización, ya que estas no se vinculan causalmente al problema central. Una propuesta de este árbol de problemas se presenta en la figura 7, por lo que su realización se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Incluir dentro de la Regla de Operación 2024, un árbol de problemas donde se incluyan las causas y efectos que apliquen a la problemática general de las poblaciones a atender. Dirección de Planeación 28/03/2024 100%
Descripción del avance
Dentro de la ROP del Programa de Acción de Campo para el Cambio Climático, se incluyó árbol de problemas que considera la problemática general ocasionada por el deterioro ambiental y sus consecuencias en el campo de Jalisco.

Modificar la teoría del cambio, para que sea consistente entre el árbol de problemas, el árbol de objetivos y la MIR. Una propuesta de esta teoría se presenta en la figura 12, por lo que esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Tipo Mejora
Mejorar el diseño o conceptualización de la intervención
Recomendación
Modificar la teoría del cambio, para que sea consistente entre el árbol de problemas, el árbol de objetivos y la MIR. Una propuesta de esta teoría se presenta en la figura 12, por lo que esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Actualización de la teoría del cambio tomando en cuenta la recomendación, dentro de la Regla de Operación del Programa de Acción del Campo para el Cambio Climático Dirección de Planeación 31/07/2023 100%
Descripción del avance
Dentro de la Regla de Operación 2023, se incluyó una actualización a la Teoría del Cambio tomando en cuenta la recomendación aceptada. La cual puede consultarse en el archivo adjunto.

Definir de forma precisa y clara a quiénes se considera pequeños y medianos apicultores, esta definición puede sujetarse a la estratificación establecida en el Anexo 2 de las ROP 2021, es decir, considerar como pequeños apicultores a aquellos que tienen entre 6 y 60 colmenas y a los medianos apicultores a aquellos que tienen entre 61 y 150 colmenas. Esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Tipo Mejora
Mejorar los procesos o la forma de operación de la intervención
Recomendación
Definir de forma precisa y clara a quiénes se considera pequeños y medianos apicultores, esta definición puede sujetarse a la estratificación establecida en el Anexo 2 de las ROP 2021, es decir, considerar como pequeños apicultores a aquellos que tienen entre 6 y 60 colmenas y a los medianos apicultores a aquellos que tienen entre 61 y 150 colmenas. Esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Especificar dentro de las Reglas de Operación o anexos, la diferencia entre los tipos de productores derivado del número de colmenas que cuenten. Dirección de Planeación 31/07/2023 100%
Descripción del avance
Dentro de la Regla de Operación 2023, dentro de los Criterios de Selección, se hace la estratificación de los diferentes tipos de productores apícolas (de 6 a 60 colmenas, de 61 a 150 colmenas, de 151 colmenas o más) con la finalidad de dar mayor ponderación a los pequeños productores.

Modificar la cuantificación de la población potencial, como se analizó previamente cuando se cuantificó la población potencial del programa se cometió el error de contabilizar a todos los apicultores del estado, por esto a partir de los datos actualizados del SIAP y de la estimación de las investigaciones académicas y el padrón de beneficiarios del PAAEJ se estimó que existen 859 pequeños y medianos apicultores en el estado de Jalisco, quienes conformarían la población potencial del programa.
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Modificar la cuantificación de la población potencial, como se analizó previamente cuando se cuantificó la población potencial del programa se cometió el error de contabilizar a todos los apicultores del estado, por esto a partir de los datos actualizados del SIAP y de la estimación de las investigaciones académicas y el padrón de beneficiarios del PAAEJ se estimó que existen 859 pequeños y medianos apicultores en el estado de Jalisco, quienes conformarían la población potencial del programa.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Modificar la estimación de la población potencial tomando como base el comportamiento de ejercicios anteriores, así como la disponibilidad presupuestal dentro del programa. Dirección de Planeación 27/10/2023 100%
Descripción del avance
Dentro de la Regla de Operación 2023, se realizó una actualización en la estimación de la población potencial de acuerdo al comportamiento de las solicitudes y apoyos entregados en años anteriores. Asimismo, se tomó en cuenta el monto susceptible de apoyo a productores con la disponibilidad presupuestal.

Modificar la definición y cuantificación de la población objetivo, considerando que el 50% de la producción se realiza en seis municipios del estado, se puede establecer que la población objetivo del programa se puede sean los pequeños y medianos apicultores que se encuentran en los siete municipios con mayor producción de miel, los cuales se estiman en un total de 457 apicultores. Esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Modificar la definición y cuantificación de la población objetivo, considerando que el 50% de la producción se realiza en seis municipios del estado, se puede establecer que la población objetivo del programa se puede sean los pequeños y medianos apicultores que se encuentran en los siete municipios con mayor producción de miel, los cuales se estiman en un total de 457 apicultores. Esta recomendación se puede aplicar para el siguiente año fiscal.
Evidencia

No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Revisión de las Reglas de Operación para la estimación de la población objetivo con base en información disponible del Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera y ejercicios anteriores, así como la disponibilidad presupuestal dentro del programa. Dirección de Planeación 27/10/2023 100%
Descripción del avance
En las Reglas de Operación 2023, para el componente de fomento a la conservación de la apicultura, se realizó una estimación de la población potencial derivada de la información disponible en el Sistema de Información Agropecuario y Pesquera sobre unidades de producción apícola. Asimismo, se evaluó la disponibilidad presupuestal a partir del monto de apoyo para cada proyecto apícola.

Actualizar la cuantificación de las poblaciones potencial y objetivo a partir de la ubicación del Censo Agropecuario 2022. Como se mencionó previamente, la cuantificación de las poblaciones potencial y objetivo que se presenta en este diagnóstico se basa en un conjunto de supuestos obtenidos a partir de la información disponible, por lo que la información del Censo Agropecuario permitirá eliminar estos supuestos y cuantificar a ambas poblaciones de forma objetiva.
Tipo Mejora
Mejorar actividades, procesos o forma de operación de la intervención
Recomendación
Actualizar la cuantificación de las poblaciones potencial y objetivo a partir de la ubicación del Censo Agropecuario 2022. Como se mencionó previamente, la cuantificación de las poblaciones potencial y objetivo que se presenta en este diagnóstico se basa en un conjunto de supuestos obtenidos a partir de la información disponible, por lo que la información del Censo Agropecuario permitirá eliminar estos supuestos y cuantificar a ambas poblaciones de forma objetiva.
Evidencia

Sin Evidencia
No. Actividades Responsable Fecha de Término Comprometida Avance
1 Actualizar la población potencial y objetivo con base en la información disponible, y en caso de ser útil, del Censo Agropecuario 2022 del INEGI, cuya información estará disponible de manera definitiva en el segundo semestre del año. Dirección de Planeación 28/03/2024 100%
Descripción del avance
La actualización de la población potencial y objetivo se realizó a partir de la información más actualizada del Sistema de Información Agroalimentaria y Pesquera, así como los resultados de ejercicios anteriores dentro del Programa. Por otro lado, no se consideró la información del Censo Agropecuario 2022 de INEGI, ya que aún no estaba publicada dicha información en su totalidad.

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